市場消息，2016年，東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。臨儲收購政策的暫時退出將對玉米供需結構和市場心態起到較大程度的影響。
政策作出如此大的調整，主要受以下幾方面的影響，首先連年托市收儲導致國內糧價大幅升水國際糧價，進口替代品集中涌入國內，導致國產玉米只能流入臨儲;其次，而進口作物價格過低，導致去庫存暗度加大，目前我國臨儲玉米庫存2.4億噸，面臨超期變質風險，致使國有資產流失和糧食的變相浪費損耗;再次，托市帶動國內玉米價格堅挺，收益好于其他品種，農戶種植積極性較高，導致我國作物品種間結構失衡，種植結構亟待調整。玉米政策調整給出信號，未來我國在農產品政策調整方面將給出其他方案或信號。
“市場化”+“補貼”的新機制出臺，會對市場產生哪些影響?
分析如下：
首先，所謂“市場化”，就是要市場通過自身的供需關系來調節需求，通俗的講，就是“你愿意買，我愿意賣”，在這樣的情況下，實現資源的合理分配和效率最大化，尋求供需平衡點。
就玉米而言，要想實現市場化，首先獲得需求方認可，就必須要過進口玉米這一關。我國每年進口玉米配額限定在720萬噸，但是近兩年，對國內沖擊最大的卻是無配額限制的低價進口高粱和大麥。目前我國玉米較進口玉米完稅價偏高500元/噸左右，較進口大麥偏高300元/噸左右，進口量較難抑制，國產玉米價格無法獲得市場認可，去庫存難度較大。我國飼料和深加工年用量1.6億噸左右，而我國年產玉米2.2億噸左右，2015年替代品進口數量高達4500萬噸附近，供應明顯大于需求，大量玉米涌入臨儲。所以，從需求角度來講，實現市場化的現行條件是縮小國內外玉米價差，堵住進口，那么反映到價格上，主要依據進口成本來反推國內價格，得出合理價位。目前，美國玉米到港完稅價格為1480元/噸，回推北方港口價格為1380元/噸，回推產區1280元/噸。只有國內外價差平衡，對于國內企業，才會出現“愿意買”的情況，啟動市場自身對國內玉米的調節。
回到供應端，還要考慮農戶是否認可“市場化”之下的價格?這也是國家調控政策的重心和難點所在。因為玉米種植范圍較廣，調控政策將直接涉及農戶自身收益。市場化下，農戶種植成本，將成為設想糧價底部和政策調控的未來是否加碼的主要根據。2016年我國玉米種植方面，化肥、種植等農機價格基本維持穩定，包地費用降幅明顯，東北地區包地費降幅為30-40%，玉米種植成本降至1200-1400元/噸。在無臨儲托底收儲的情況下，農戶是否繼續選擇種植，在較大程度上取決于補貼制度的具體形勢，市場人士分析，將給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區，由地方政府統籌補貼資金兌付到生產者，以保持優勢產區玉米種植收益基本穩定。
未來種植面積是否發生改變?
分區域來看，華北分玉米和小麥兩季種植，小麥繼續維持收儲保護農民收益，只要玉米銷售價格高于種植成本，種植面積就較難出現大面積縮減。根據中國玉米網統計，華北不包地農戶種植成本為600-700元/噸，包地種植成本為1000-1200元/噸。東北地區，完成土地流轉和傳統玉米種植區，農戶也多會選擇繼續種植。玉米收益的下降，或使農戶在未來幾年，逐漸改變種植意愿，經濟作物種植面積所占比例將逐漸抬升。
“市場化”+“補貼”機制短期或影響農戶的生產投入，主要因我國2.4億噸以上庫存亟待消耗，國家通過輪換、定向等方式去庫存，市場價格承壓，中間商和用糧企業減少庫存，“緩沖環節”庫存低，將降低市場糧源周轉速度。
此外，美國、巴西、阿根廷玉米種植面積將繼續增加，加之雷亞爾貶值等影響，預計國際玉米價格將繼續下降，進而對國內價格造成聯動影響。而以上問題都是在短期之內無法根本解決。
由此可見，未來一段時間，我國玉米價格將承受一定壓力。由此可見，在高庫存背景下，“市場化”+“補貼”的新制度，必然將度我國玉米整體供需環境產生較大影響，其中供應端受影響較為明顯，而在農村轉型尚未完成的階段，農戶在近兩年的短期收益，將在較大程度上取決于補貼的形式。