如何促進新形勢下農村改革發展?中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文就此接受采訪。

　　把選擇權交給農民

　　陳錫文表示，新形勢下，必須把處理好農民和土地關系作為主線。目前全國約三分之一的土地已經流轉;全國2.3億戶承包土地的農民中，約6600萬戶或多或少地流轉了土地。

　　陳錫文指出，不能替代農民去選擇，要把選擇權給農民，讓農民自己去定。無論是土地承包經營權流轉不流轉還是農民進城、不進城，都要讓農民自己選擇，黨和政府可以引導示范，但不能搞強迫命令，不能刮風、一刀切。

　　農村土地制度改革，不管怎么改，它是有底線的，就是不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。

　　國家將重點推進哪些領域?

　　陳錫文指出，除了農業經營體系創新、供銷合作社改革、農業支持保護體系、戶籍制度改革以及城鄉一體化體制機制外，當務之急是推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。

　　陳錫文表示，要通過這項改革，第一搞清集體的家當，不能讓少數人去侵吞和侵占。第二把財產權利落到集體經濟組織成員頭上，讓他們有更多獲得感，獲得更多財產權利。

　　衡量標準就是農民錢包鼓沒鼓

　　陳錫文坦言，是否做好三農工作的衡量標準就是農民錢包鼓沒鼓。

　　農業要靠質量、效益增收;農村要靠一二三產業融合、延長產業鏈，提升價值鏈，給農民創造更多就業機會來增收;城市和非農產業要給農民更多就業機會、要讓他們和城鎮職工同工同酬來增收;要推進農村改革，讓農民從財產中有更多收益。

　　一個很奇怪的現象

　　針對當前農業領域的熱點問題，如玉米種植面積調減、豬肉價格居高不下等，中央農辦主任陳錫文也進行了正面回應。

　　有人困惑，種得好好的玉米，為什么說不要就不要了?陳錫文算了這樣一筆賬。他說：“我們的糧食局面出現了一個很奇怪的現象，三量齊增。年年產量在增，但年年進口在增，庫存還在年年增。你說產量在增，干嘛要多進口呢?可能還有缺口，于是進口。進口完了，不是不夠么，應該吃掉了，庫存為什么增?這三角關系形不成一個合理的解釋。”

　　陳錫文分析認為，造成這種現象的根本原因有兩點，一是年年增的產量里，品種結構和市場需求的結構是不對應的。去年我國12429億斤的總產量，和總需求相比，大概差400到500億斤。光一個大豆就進了1600多億斤，可見別的品種肯定是多了。多的就是玉米。

　　玉米面積必須減，豬肉價格卻還在高位

　　此前三年豬價偏低引發產能適應性調減，今年以來，豬價出現補償性上漲，“同比上漲五成、六成”這樣的標題不斷見諸媒體。陳錫文指出，這樣的縱向對比顯然夸大了養殖戶的盈利空間。

　　陳錫文說：“這個報道最吸引人的就是‘同比’是多少。同比是和虧損時的價格比，你不能拿那個跟它比。你可以說同比是多少，這個線是什么，但你也要說歷史最高值是多少，跟那時候比怎么樣，盈虧點是多少。不把這些都講出來，老百姓覺得一下漲了百分之五六十，但那會兒是他養一個豬就要賠多少錢的時候。

　　第二個就是豬糧比，豬肉價格和玉米價格在比。現在的問題是，現在出欄這些豬不是吃的廉價玉米，它是吃貴玉米長出來的。這一比又不對了。這些事應該完整地告訴人家，也告訴生產者。”